На заседании транспортного комитета Заксобрания Контрольно-счетная палата региона представила отчет о эффективности использования средств областного бюджета, направленных на создание интеллектуальной транспортной системы Новосибирской агломерации в 2020 – 2021 годах и за текущий период 2022 года.
С докладом перед депутатами выступил аудитор КСП Валерий Алехин. Он сообщил, что техно-рабочим проектом ИТС Новосибирской агломерации предусмотрено создание на региональном уровне единой платформы управления транспортной системой, в которую входит геоинформационная система сбора, хранения, анализа и графической визуализации данных. Общая стоимость создания ИТС Новосибирской агломерации (включает города Новосибирск, Бердск, Искитим, Обь, рабочий поселок Кольцово и Новосибирский район) составляет порядка 5,3 млрд рублей. При этом на создание ИТС в 2022-ом и плановом периоде 2023 и 2024 годов, предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 852,3 млн рублей.
Валерий Алехин отметил, что на создание ИТС Новосибирской агломерации в законах об областном бюджете на 2020 и 2021 годы планировались средства в размере 310 млн руб. и 80 млн руб., которые Минтрансом региона из-за отсутствия техно-рабочих проектов были не использованы и возвращены в федеральный бюджет.
Контракт по созданию и внедрению элементов ИТС Новосибирской агломерации заключен 16 мая 2022 с единственным поставщиком – АО «СИТРОНИКС». Государственным заказчиком является ГКУ НСО ЦОДД. Цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен в размере 378,6 млн руб.
Аудитор обратил внимание, что стоимость работ, которые будут выполнены в соответствии с контрактом, исходя из данных сметной документации, составляет 670,4 млн руб. Таким образом, начальная максимальная цена контракта меньше сметной стоимости на 43,5%. По оценке КСП, удешевление технических решений может сказаться на качестве создаваемой ИТС.
У депутатов возникли вопросы по оборудованию и программному обеспечению системы.
– По проекту, мы привязаны к системе 5G, которая в России находится в зачаточном состоянии, – усомнился эффективности такого подхода депутат Дмитрий Макаров.
На это президент АО «СИТРОНИКС» Николай Пожидаев парировал, что проект все же вполне работоспособен:
– Так как сети связи относятся к объектам критической инфраструктуры, на них разрешено ставить только отечественное оборудование, которого, к сожалению, нет. Есть федеральная программа, на нее выделены деньги, и мы ждем, что до 2025 года коллеги это оборудование разработают.
Депутат Сергей Титков напомнил, что проверка КСП была инициирована по поручению комитета.
– На создание ИТС на территории Новосибирской агломерации на 2020-2021 годы планировали средства в размере 390 млн рублей. Но из-за отсутствия технико-рабочих проектов деньги были возвращены в федеральный бюджет. Вот почему комитет обострил эту ситуацию, чтобы КСП проверила, в каком сегодня состоянии дела. Мы, депутаты, смотрим бюджет, как используются деньги. На 2022-2024 годы в бюджете 852 млн федеральных средств. Очень бы не хотелось потерять федеральное финансирование. А для этого надо, чтобы проект был принят и реализовывался, – заявил Титков.
Резюмировал итоги рабочего заседания председатель комитета Валерий Ильенко. Он подчеркнул, что изначально проблемы возникли из-за подрядчика который отказался разрабатывать проект.
– Нас сильно волновало, когда «Ростелеком» заключил контракт с ценовой политикой в 1 рубль. Неисполнение этого контракта вылилось в оттяжку. На сегодняшний день после заключения КСП мы тоже увидели ряд нестыковок, нарушений. Тем не менее контракт 2022 года будет закрыт 25 ноября, это нас радует. Мы пристально будем смотреть за движением финансов. Думаю, федеральные деньги мы получим. Создание интеллектуальной транспортной системы идет поэтапно, – прокомментировал ситуацию Ильенко.
Читайте также, что транспортный комитет Заксобрания НСО подвел промежуточные итоги реализации национального проекта «БКД» в регионе. Депутаты отметили положительную динамику. К к контролю ремонта дорог приглашают подключиться новосибирцев. Их замечания будут принимать в чате «Главная Дорога» в соцсети «ВКонтакте».
Инна НОВИКОВА